От 14.10.2024 № 36 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуIцествлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории IIIелестовского сельского поселения Октябрьского муници

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
волгогрАдской овлдсти
От 14.10.2024 rcда ль 36
Об утверждении Программы
профилактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом
ценностям при осуIцествлении
муниципального контроля в сфере
благоустройства на территории
IIIелестовского сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Волгоградской области на 2025 год
В соответствии с Федеральными законами: от 31.0'7,2020 JЮ 248-ФЗ КО
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскОй
Федерации>, 06.10.2003 NslЗl-ФЗ кОб общих принципzж организации местного
самоуправления в Российской Федерации>, постановлением Правительства РФ оТ
25.06.2021 Jф 990 кОб утверждении Правил разработки и }"тверждения контрольными
(надзорньпли) органами программы профилактики рисков причинения вреда (vIчерба)
охраняемым законом ценностям>, а также руководствуясь Уставом TТТ9л991699ц916
сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области,
администрация Шелестовского сельского поселения
ПОСТАНОВJUIЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (vшерба)
охраняемым законом ценностям при осуществлении м},ниципального контроля В СфеРе
благоустройства на территории IТIелестовского сельского rrоселения ОктябрьскогО
муниципального района Волгоградской области на 2025 rод, согласно приложению Jф 1.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном саЙте администрации
шелестовского сельского trоселения.
3. Контроль за исшолнением настоящего постаIювления оставляю за собоЙ.
глава Шелестовского сельского А.Ю. Нога
ПриложениеЛЬlкпостановлению
администрации Шелестовского сельского
поселения Октябрьского муниципaIJIьного района
Волгоградской области
от 14.10.2024г. jфЗб
Программа профплактики рисков причинения вреда (vщерба1 охраняемым законом
ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства
На ТеРРИТОРии IIIелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального
района Волгоградской области на 2025 год
1,Общие положения
1.1. На территории lТТgлgqloзgцбрб сельского поселения Октябрьского
муниципального района Волгоградской области осуществляется муниципальный
контроль в сфере благоустройства:
|.2. Функции муниципirльного коIIтроля осуIцествляет - администрация
IIIgлgglgggцбрб сельского Irоселения октябрьского муниципального района
Волгоградской области.
1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль
осуIцествJrIется. в форме проведения внеплановьгх проверок соблюдения правил
благоустройства в Шелестовском сеJIьском посеJIении Октябрьского муниципtulьного
РаЙОна Волгоградской области, согласно нормативно правовьIх актов сельского поселения
(далее - сельское поселение).
|.4. Проведенный анчuIиз fIокztзzIJI, что. основными причинами, фактораlrли и
условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства
подконтрольными субъектами на территории сельского поселения, явJIяются:
а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у
подконтрольньж субъектов ; ."
б) необходимость дополнительного информирования подконтрольньD( субъектов по
вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;
в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам
применения требований правил благоустройства, в том чисJIе с использованием
современных информационно-телекоммуникационньгх технологий.
1.5. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований
установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными
законами и IIринимаемыми в соответствии сЕими нормативными правовыми актами в
сфере благоустройства сельского irоселения в соответствии со статьей 44 Федера-шьного
закона от 31.07.2020 Jф 248-ФЗ <О госуларственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации), если иной порядок не установлен федеральным
законом, выдаются администрацией Шелестовского сqльского rrоселения Октябрьского
мунициrта,lьного района Волгоградской области (далее - Администрация).
1.6. Программа профилактики рисков причинения вреда (rшерба) охраняемым
законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) в рамках
осуIцествления муяиципаJIьного контроля в сфере благоустройства на следующий год
утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года.
1.7, Щля целей настоящей Программы используются следующие основные термины и
их определения:
Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое АдминистрациеЙ в
цеJUIх предупреждения возможного нарушения всеми контропируемыми лицаМи
обязательньrх требований, направленное на снижение рисков причинения ущеРба
охраняемым законом ценностям и отвечаюtцее след)тощим признакам:
- отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий ДЛЯ
подконтрольных субъектов ;
- отсутствие неблагоприятньIх посJIедствий (вред, ущерб или угроза их причинения,
применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости
нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношенИИ
подконтрольньIх субъектов ; - направленность на вьuIвление причин и факторов несоблюдения обязательньrх
требований;
- отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.
Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, а
также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер,
Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность в границах сельского поселения, обеспечивающие
благоустройство на прилегаюrцей территории.
2. I_{ели и задачи Программы
2.1. I]ели Программы:
- предупреждение и профилактика Еарушений требований правил благоустройства
юридическими лицами, индивидуаJIьными предпринимателями, гражданами;
- IIовышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;
- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствуюrцих субъектов, соблюдаюпдих требования в сфере
благоустройства.
2.2. Задачи Программы:
- укрепление системы профилактики,нарушений обязательных требований,
установленных законодательством, путем активизации профилактической деятельности
Администрации;
- формирование у всех )л{астников контрольной деятельности единого понимания
обязательньгх требований при осуIцествлении предпринимательской деятельности;
- повышение прозрачности осуществляемой Администрацией контрольной
деятельности;
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательньIх требований всеми
контролируемыми лицаN{и;
- создание системы консультирования и информирования подконтрольньIх
субъектов
З. Перечень профилактических мероцриятий, сроки (периодичность) их проведения
J\Ъ п/п наименование
мероприятия
Срок реа,тизации
мероприятия
ответственное
должностное лицо
1. Информирование ,
заместитель главы
тттелестовского
сельского
поселения
1.1 Постоянно
Информирование
осушIествляется
администрацией по вопросам
соблюдения обязательных
требований посредством
размещения соответствуюIцих
сведений на официальном сайте
администр ации и в печатном
издании муниципаJIьного
образования
2.Обобrцение правоприменительной практики
заместитель главы
IТIелестовского
сельского
поселения
ежегодно не
позднее 30 января года,
следующего за годом
обобцения
правоприменительной
IIрактики.
обобщение
правоприменительной
IIрактики осуществляется
администрацией посредством
сбора и анаJIиза данньIх о
проведенных контрольньIх
мероприятиях и их
результатах. По итогам обобrцения
правоприменительной
IIрактики администрация
готовит доклад. содержащий
результаты обобщения
правоприменительной
практики по осупIествлению
муниципального контроля,
который утверждается
руководителем контрольного
органа
3 . Объявление,предостережения
2.|
з.1
Предостережение о
недопустимости нарушения
обязательньrх требований
объявляется контролируемому
лицу в случае наJIичия у
администрации сведений о
готовящихся нарушениях
обязательньгх требований и
(или) в случае отсутствия
подтверждения данньIх о том,
что нарушение обязательньrх
требований причинило вред
(чшерб1 охраняемым законом
ценностям либо созда,IIо
угрозу IIричинения вреда
0шlерба1 охраняемым законом
ценностям
По мере появления
оснований,
предусмотренных
законодательством
заместитель главы
ТТIелестовского
сельского
поселения
4.Консультирование
4,|
Консультирование
осуществляется в устной или
письменной форме по телефону,
посредством видео-конференц-
связи, на личном приеме, в ходе
проведения профилактического
мероприятия, контрольного
(надзорного) мероприятия
Постоянно по
обращениям
контролируемых лиц и
их представителей
заместитель главы
ТТТелестовского
сельского
поселения
5. Профилактический визит
5.1
ПрофилактическаlI беседа по
месту осуществления
деятельности
контролируемого лица либо
путем использования
видеоконференц-связи
4 квартал 2025г.год заместитель главы
IТI9лggl9зgкбрб
сельского
поселения
4. I]елевые rrоказатели Программы
показатель
Период, год
2025
Количество проведенных проверок, (в ел.) 0
Количество вьшвленных нарушений в сфере
благоустройства подконтроJIьными субъектами, (в ед.)
0
Количества проведенных профилактических
мероприятий в контрольной деятельности, (в ед.)
0
Количество мероприятий (публикаций) по
информированию населения о требованиях в сфере
благоустройства, (в ед.)
1
результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по
профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении
которых осущеотвЛяется муниципаJТьный контроль, обязательных требований.
5. Сведения о результатах профилактической работы за год размеIцаются в виде
годового отчета об осуществлении муниципального контроля,
Приложение к ПрограN,{ме профилактики рисков
причинения вреда (lщерба; охраняемым законом
ценностям при осуществлении муниципального
контроля в сфере благоустройства на территории
ТIТелестовского сельского rrоселения
Октябрьского муниципальЕого района
Волгоградской области
план мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществпения м)циципального
контроля в сфере благоустройства на территории Шелестовского сельского поселения
Октябрьского м}тIиципzuIьного района Волгоградской облаСТИ На 2025 ГОД
Jю
пlп
Наименование мероприятия Срок исполнения ответственный
исполнитель
1
Размещение на официальном сайте
администрации Ильменского сельского
поселения Октябрьского муниципального
района Волгоградской области в' сети
кИнтернет> перечня нормативньIх
правовых актов или их отдельньIх частей,
содержащих обязательные требования,
оценка соблюдения KoTopbD( является
предметом мунициIIального KoHTpoJUI, а
также текстов соответствующих
нормативньIх правовых актов,
1 раз в квартал
заместитель
главы
шелестовского
сельского
поселения
2 Информирование субъектов, в отношении 1 раз в квартал заместитель
которых осу-IцествJUIется муниципальньй
контроль о проведении семинаров и
конференций, разъяснительЕой работы в
средствах массовой информации и иными
способами. В случае изменения
обязательньтх требов аний, подготавливать
и распространять комментарии о
содержании HoBbIx нормативIlьIх правовьIх
актов, устанавливrIющих обязательные
требования, внесенных изменениях в
действуюrцие акты, сроках и порядке
вступления их в действие, а также
рекомендации о проведении необходимьтх
оргаЕизационных, технических
мероприятий, направленньIх на внедрение
и обеспечение соблюдения обязательньrх
требований.
главы
тттелестовского
сельского
поселения
3
Консультирование контролируемых лиц и
их представителей осуIцествляется по
вопросам, связанным с организацией и
осуществлением муниципального
контроля:
1) порядка проведения контрольных
мероприятий;
2) периодичности проведения
контрольньж меропр иятий;'
З) порядка принятия решений по итогам
контрольньж меропр иятпй;
4) порядка обжалования решений
Контрольного органа
Консультирование контролируемых лиц и
их представителей:
1) в виде устных рЕвъяснений по телефону,
посредством видео-конференц-связи, на
личном rrриеме либо в ходе проведения
профилактического мероприятия,
контрольного мероприятия;
2) посредством размеIцения на
официальном сайте письменного
разъяснения по однотипным обращениям
(более 10 однотиIIньIх обраrцений)
контролируемых лиц и их представителей,
подписанного уIIолномоченным
должностным лицом Контрольного органа.
Индивидуа,тьное консультирование на
личном приеме каждого заявителя
инспекторами не может превышать 10
минут.
Время разговора по телефону не должно
превышать 10 минут.
Письменное консультирование
В течение
года
заместитель
главы
шелестовского
сельского
поселения
контролируемых лиц и их представителей.
4
Выдача предостережений о
недопустимости нарушения обязательньIх
требований, в соответствии с
Федеральным законом от З1,,0].2020 J\Ъ
248-ФЗ кО государственном контроле
(налзоре) и муниципа,lьном контроле в
Российской Федерации>, если иной
порядок не установлен федеральным
законом.
По результата}4
внеплановых
проверок 2 разав
год
заместитель
главы
ТIТелестовского
сельского
поселения
5
Анализ и обобшение
правоприменительной практики,
вьIявление наиболее часто встречающихся
случаев нарушения требований в сфере
благоустройства, классификация причин и
условий возникновения типовьIх
нарушений требований в сфере
благоустройства
1 раз в квартiIл
заместитель
главы
шелестовского
сельского
поселения
6
Разработка программы профилактики
нарушений юридическими пицами и
индивидуаJцьными предпринимателями
обязательньтх требований при
осуществлении муниципаJIьного KoHTpoJUI
на 2025 год
4 квартал
заместитель
главы
тттелестовского
сельского
поселения