От 25.12.2025 года № 22/66 Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан в Шелестовском сельском поселении
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ШЕЛЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
От 25.12.2025 года № 22/66
Об утверждении Порядка назначения и проведения
собрания граждан в Шелестовском сельском поселении
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Шелестовского сельского поселения, Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения
решил:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения собрания граждан в Шелестовском сельском поселении, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения:
- от 14.12.2020 №17/46 «Об утверждении Порядка назначения и проведения
собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в Шелестовском сельском поселении Октябрьского муниципального района Волгоградской области»;
- от 29.12.2020 №18/47 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения от 14.12.2020 №17/46 «Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в Шелестовском сельском поселении Октябрьского муниципального района Волгоградской области».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Шелестовского сельского поселения А.Ю.Нога
1
Утвержден
решением Совета народных депутатов
Шелестовского сельского поселения
от 25.12.2025г. № 22/66
Порядок
назначения и проведения собрания граждан в Шелестовском сельском поселении
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения собрания граждан в Шелестовском сельском поселении (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Шелестовского сельского поселения и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов собрания граждан в Шелестовском сельском поселении, как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Собрания граждан (далее – собрание) могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.3. В собраниях, проводимых для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Шелестовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шелестовского сельского поселения, вправе принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории Шелестовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
В собрании, проводимом на территории Шелестовского сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории Шелестовского сельского поселения, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
В собрании, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры (досрочного прекращения полномочий) старосты сельского населенного пункта могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом.
Граждане участвуют в собрании на равных основаниях, каждый гражданин обладает одним голосом и участвует в собрании лично.
1.4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
1.5. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, осуществляются за счет средств бюджета Шелестовского сельского поселения.
2
1.6. Настоящий Порядок не распространяется на:
собрания и конференции, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах, иных организациях;
собрания и конференции, проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления Шелестовского сельского поселения;
собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения Шелестовского сельского поселения;
собрания, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
2. Выдвижение инициативы проведения собрания
2.1. Собрание граждан проводится по инициативе:
населения Шелестовского сельского поселения (далее – население);
Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения;
главы Шелестовского сельского поселения (далее – глава).
2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Шелестовского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения или главы, назначается соответственно Советом народных депутатов Шелестовского сельского поселения или главой.
2.3. Организатором собрания, назначаемого Советом народных депутатов Шелестовского сельского поселения, является администрация Шелестовского сельского поселения.
Организатором собрания, назначаемого главой, является администрация Шелестовского сельского поселения.
2.4. С инициативой проведения собрания, организуемого для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Шелестовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шелестовского сельского поселения, может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории Шелестовского сельского поселения, где предполагается провести собрание, численностью не менее 30 человек (далее – инициативная группа).
С инициативой проведения собрания, организуемого по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, может выступить инициативная группа жителей, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Шелестовского сельского поселения или на части его территории, где предполагается провести собрание, численностью не менее 30 человек (далее – инициативная группа).
С инициативой проведения собрания, организуемого по вопросу выдвижения кандидатуры (досрочного прекращения полномочий) старосты сельского населенного пункта может выступить инициативная группа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории данного сельского населенного пункта, где предполагается провести собрание численностью не менее 30 человек (далее – инициативная группа).
2.4.1 Решение о выдвижении инициативы проведения собрания принимается на собрании инициативной группы. В ходе собрания членов инициативной группы составляется протокол, в котором указываются:
- решение о выдвижении инициативы проведения собрания с обоснованием необходимости проведения собрания;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения на собрании;
- предлагаемые дата, время и место проведения собрания;
3
- список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) члена инициативной группы, уполномоченного на представление инициативной группы во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (далее – уполномоченный представитель инициативной группы).
Протокол собрания членов инициативной группы подписывается всеми членами инициативной группы.
2.4.2. Инициативной группой направляется письменное обращение о назначении собрания (далее – обращение инициативной группы) в Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения.
В обращении инициативной группы в обязательном порядке указывается вопрос (вопросы), для обсуждения которого (которых) инициируется проведение собрания, почтовый адрес уполномоченного представителя инициативной группы. Каждый член инициативной группы собственноручно подписывает обращение инициативной группы и указывает фамилию, имя и отчество (при наличии). К обращению инициативной группы прилагается протокол собрания инициативной группы.
2.4.3. Обращение инициативной группы подлежит рассмотрению на очередном заседании Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения.
Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения принимает решение о назначении либо об отказе в назначении собрания, в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы.
Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения отказывает в назначении собрания:
- в случае нарушения инициативной группой граждан требований пунктов 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Порядка;
- в случае вынесения на собрание вопросов, не относящихся к вопросам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.4.4. Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении собрания направляет уполномоченному представителю инициативной группы письменный мотивированный ответ по почтовому адресу, указанному в обращении инициативной группы.
Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения в течение 5 дней со дня принятия решения направляет уполномоченному представителю инициативной группы копию решения (выписки из решения) о назначении собрания, проводимого по инициативе граждан.
2.5. Инициирование проведения собрания граждан Советом народных депутатов Шелестовского сельского поселения осуществляется путем внесения депутатом (группой депутатов) письменного обращения в Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения.
В обращении депутата (группы депутатов) указываются:
- обоснование необходимости проведения собрания;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения на собрании;
- предлагаемые дата, время и место проведения собрания.
2.6. Обращение депутата (группы депутатов) подлежит рассмотрению на очередном заседании Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения.
По результатам обсуждения обращения депутата (группы депутатов) Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения принимается мотивированное решение о назначении либо об отказе в назначении собрания.
4
Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения отказывает в назначении собрания:
- в случае нарушения депутатом (группой депутатов), обратившимся (обратившимися) с письменным обращением в Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения требований пункта 2.5 настоящего Порядка;
- в случае вынесения на собрание вопросов, не относящихся к вопросам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.7. В решении Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения о назначении собрания указываются:
- дата, время, место проведения собрания;
- выносимые на обсуждение вопросы.
2.8. Инициирование проведения собрания главой осуществляется путем издания главой соответствующего постановления.
Постановление главы об инициировании проведения собрания должно содержать информацию, указанную в пункте 2.7 настоящего Порядка.
2.9. Решение Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, постановление главы о назначении собрания подлежат обязательному официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до его проведения.
3. Проведение собрания, итоги собрания
3.1. Перед открытием собрания проводится регистрация участников собрания в листах регистрации участников собрания при предъявлении паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства участника собрания под роспись, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.2. Организатор проведения собрания назначает председателя и секретаря, утверждает регламент проведения собрания.
3.3. Председатель ведет собрание, представляет информацию о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на обсуждение, об инициаторе и организаторе собрания, регламенте проведения собрания (порядок и допустимая продолжительность выступлений, вопросов выступающим и их ответов, прений).
Секретарь собрания ведет протокол собрания.
3.4. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие:
- не менее 2/3 граждан, указанных в абзаце первом пункта 1.3 Порядка, в случае проведения собрания для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- не менее 2/3 жителей, указанных в абзаце втором пункта 1.3 Порядка, в случае проведения собрания на территории Шелестовского сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
- не менее 2/3 граждан, указанных в абзаце третьем пункта 1.3 Порядка, в случае проведения собрания в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры (досрочного прекращения полномочий) старосты сельского населенного пункта.
3.5. Представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, а также иные лица могут быть приглашены для дачи пояснений по вопросам, выносимым на рассмотрение собрания, в случае проведения собрания по инициативе населения.
3.6. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания.
3.7. В протоколе собрания указываются:
- дата, время, место проведения собрания;
5
- формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на обсуждение;
- инициатор проведения собрания;
- организатор проведения собрания;
- число граждан, проживающих на соответствующей территории Шелестовского сельского поселения, обладающих избирательным правом (в случае проведения собрания для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Шелестовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шелестовского сельского поселения);
- число жителей соответствующей территории (части территории) Шелестовского сельского поселения, достигших восемнадцатилетнего возраста (в случае проведения собрания по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта);
- число граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего населенного пункта, обладающих активным избирательным правом (в случае проведения собрания в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры (досрочного прекращения полномочий) старосты сельского населенного пункта);
- число граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;
- присутствующие на собрании представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления;
- итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, «за», «против»);
- формулировка принятого решения собрания.
Протокол собрания является итоговым документом собрания.
3.8. Подписанный председателем и секретарем собрания протокол и листы регистрации участников собрания направляются организатору проведения собрания.
Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте администрации Шелестовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 дней после дня проведения собрания.
3.9. По вопросу (вопросам), вынесенным на обсуждение на собрании может быть принято обращение (обращения) собрания к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления.
6
Приложение
к Порядку назначения и проведения собрания граждан в Шелестовском сельском поселении
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ
УЧАСТНИКОВ СОБРАНИЯ
«__» __________ 20__ г.
Место проведения _____________________________________________.
№
п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Дата рождения
Адрес места жительства
Подпись
Организатор проведения _______________
м.п.