постановление администрации Шелестовского сельского поселения № 23 от 10.03.2020г " Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и Порядка проведения оценки налоговых расходов"

Утвержден:

 постановлением администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 10.03.2020 года №23

Порядок проведения оценки налоговых расходов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет требования к порядку и критериям проведения оценки налоговых расходов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области кураторами налоговых расходов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области , порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, осуществляемой кураторами налоговых расходов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

1.3. Отнесение налоговых расходов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее - налоговые расходы) к муниципальным программам Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  осуществляется исходя из целей , структурных элементов муниципальных программ Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  и (или) целей социально-экономической политики Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, не относящихся к муниципальным программам Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

1.4. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов осуществляется посредством межведомственного взаимодействия в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  (далее - общие требования).

2. Оценка эффективности налоговых расходов

2.1. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется куратором налоговых расходов и включает:

оценку целесообразности налоговых расходов по критериям, определенным общими требованиями;

оценку результативности налоговых расходов по критериям, определенным общими требованиями.

2.2. В случае несоответствия налоговых расходов одному из критериев, определенных общими требованиями, куратор налогового расхода рассматривает предложение о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

2.3. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.

В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  и (или) целей социально-экономической политики Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области , не относящихся к муниципальным программам Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

2.4. Сравнительный анализ включает в себя сравнение объемов расходов бюджета Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  и (или) целей социально-экономической политики Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области , не относящихся к муниципальным программам Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  и (или) целей социально-экономической политики Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области , не относящихся к муниципальным программам Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, на один рубль налоговых расходов и на один рубль расходов бюджета Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области и (или) целей социально-экономической политики Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, не относящихся к муниципальным программам Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, применяются:

субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

предоставление муниципальных гарантий Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

2.5. По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода формулирует в виде аналитической записки выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  и (или) целей социально-экономической политики Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области , не относящихся к муниципальным программам Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области , а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  и (или) целей социально-экономической политики Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, не относящихся к муниципальным программам Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, и направляет до 05 августа текущего года  главе Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  указанную аналитическую записку.

Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.